上海电器股份有限公司人民电器厂有个烦恼:企业厂房厂址位于静安区，按照目前政策，工业企业在中心城区进行生产需办理环评手续，但企业因建设施工文件缺失、对现有政策不了解等原因，近年来几次都未能办成环评审批。

“我们如果搬离现在的厂址，对成本、产业链以及人员去留等，都会产生很大的影响，势必制约企业未来的发展。”日前，静安区委书记于勇率相关委办局负责人走访了人民电器厂，企业负责人忧心忡忡地诉说了眼下的困境。

其实，这是很多地处中心城区的工业企业遭遇的共性问题。如何推动“工业上楼”？第二批主题教育开展以来，静安区扎实推进大走访，区领导带队，与相关委办局一起深入走访企业，真正了解“群众盼在何处、企业难在何处、基层忧在何处、工作卡在何处”，通过创新开展“服务包”制度，为企业精准纾困。

第一次上门时，区领导与相关委办局负责人，在与人民电器厂负责人深入交流中发现:近年，人民电器厂的数智化、绿色化、融合化发展已卓有成效，但由于相关手续的缺失，阻碍了企业招投标进程，制约了企业在中心城区生产所需环评手续的申请办理。走出人民电器厂，区领导叮嘱相关部门第一时间召开研讨会议，帮助此类企业找到解决问题方案。

静安区为人民电器厂配备了区投资办主任作为专属“服务管家”，牵头协调区商务委、区生态环境局等相关部门共同解决问题。截至记者发稿时，经过多方努力，人民电器厂已按照技术改造项目完成全厂的生产工艺和污染因子梳理，基本完成环评报告编制，有望近期通过环评审批。

推动人民电器厂实现“工业上楼”并非个案。在服务企业过程中，静安区多部门详细梳理了工业企业实现“工业上楼”的制度破解路径，并纳入静安区的企业“服务包”中。

根据企业“服务包”制度，静安区为企业提供全周期、全流程、全方位服务，企业在各个发展阶段所需用的政策以及未来可能享受的政策，都由“服务管家”定期送上门，让市场主体更加了解政策、善用政策；企业方诉求也将在第一时间通过“一网通办”平台直达“服务管家”，一旦企业遇到政策瓶颈，“服务管家”将协同相关部门提供定制化服务，为企业精准“解渴”。

据了解，目前静安区已为首批454家企业配备了专属“服务管家”，通过进一步走访，“服务管家”的企业服务名单也将进一步扩大。同时，静安区将在“一网通办”平台上进一步开发好用、管用的“服务包”应用场景。

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